2020年11月中旬,行政長官賀一誠在立法會發表《2021年財政年度施政報告》。他表示,澳門將積極參與國家經濟“雙循環”,加快本澳疫後恢復步伐。

《2021年財政年度施政報告》題為“強基固本,迎難而進”,總體方向是:防控疫情、振興經濟、惠顧民生、促進多元、推進改革、創新發展,列出10項施政重點(詳見下表)。

2021年施政其中一項重點是加快推動經濟復甦振興,因應疫情防控新常態,調整旅遊總體規劃,鞏固澳門在區域和國際的旅遊城市地位。延伸旅遊產業鏈,帶動酒店、餐飲、零售、文娛等相關行業發展。加強旅遊業與關聯產業的互動發展,深化旅遊業與會展業、文創產業、中醫藥產業的跨界融合。鼓勵業界推出更多特色旅遊產品,重點推廣澳門安全宜遊的健康形象,加快旅遊業在疫情穩定後的恢復步伐,以帶動澳門整體經濟復甦。

《施政報告》提出適當擴大公共投資。研究推進輕軌東線建設,重點落實輕軌橫琴口岸接駁線、第四條跨海通道等交通設施建設。落實機場擴建以及北安碼頭第二候機樓的改建。展開新城A區道路及基礎設施建設。

在優化營商環境方面,《施政報告》提出開展“證照一條龍”行政改革,進一步完善投資“一站式”服務。加大招商引資力度,拓寬招商引資渠道,提高招商引資成效,大力引進符合經濟適度多元的項目。

此外,促進博彩業穩定及健康發展。完善博彩業法制建設,開展幸運博彩經營批給的工作部署和前期籌備工作。

為促進經濟適度多元發展,《施政報告》提出,推動工業發展重新定位,鼓勵發展“澳門製造”。有效落實“鼓勵企業升級發展補助計劃”,支持企業以銀行貸款或融資租賃方式進行升級轉型的投資項目。

同時,加快發展現代金融業。包括加快建設債券市場,積極發展財富管理業務,推進跨境人民幣結算中心建設,推動金融業務多元發展。

在促進中醫藥產業化方面,《施政報告》提出加快中成藥註冊管理制度立法,爭取更多中醫藥產品在澳門註冊、在澳門及橫琴加工生產、先在大灣區再逐步擴大到其他地區銷售。充分發揮粵澳合作中醫藥科技產業園的平台作用,推動中醫藥科研成果在澳門及橫琴的開發與生產轉化,促進中醫藥產品和服務拓展國際市場。

另一方面,推動會展業專業化和市場化發展,引進更多優質大型國際性會展項目,組織企業線上線下參加境外會展活動,促進會展業與其他產業聯動發展。開展國際會展認證及職業技能培訓課程,助力會展業界提升競爭力。

《施政報告》亦提出,逐步培育跨境電商產業,引入國際知名電商,支持舉辦各類型電子商務和跨境電商活動。鼓勵逐步發展中葡跨境電商業務,助力中葡貿易發展。促進文化及體育產業化,推動文化體驗經濟發展,促進文化創意與科技創新的融合。

在加強扶持中小企業方面,提出優化中小企業服務,有效落實支持中小企業發展的各項援助計劃,協助解決企業人資等問題,努力降低中小企向銀行融資的成本。

此外,《施政報告》提出積極參與粵港澳大灣區國際科技創新中心建設,完善科技創新的體制機制,推動科技創新與成果轉化。發展數字經濟,建設“數字澳門”,部署短中長期智慧化社區建設。加快5G應用,推進政府智慧服務。

《2021年財政年度政府施政報告》設有中、葡文本,亦可在以下澳門政府網站下載:政府入口網(www.gov.mo)。該網站同時刊登了《2021年財政年度政府施政報告》之英文概要。

 

融入國家發展大局

2021年施政的其中一項主要任務是主動對接國家“十四五”規劃,積極參與粵港澳大灣區和“一帶一路”建設,加快推進橫琴粵澳深度合作區建設,融入國家發展大局。同時,務實推進澳門作為中國與葡語國家商貿合作服務平台建設,全力配合辦好第六屆中葡論壇部長級會議。

《施政報告》提出深化與橫琴在旅遊、科創、民生等各領域的合作。加快建設橫琴“澳門新街坊”項目,有序落實相關社會服務的配套安排。橫琴口岸澳方口岸區及相關延伸區第二階段部分區域,包括客貨車、隨車人員通道,以及澳門大學通往橫琴新口岸通道橋等區域將於2021年底開通,粵澳新通道(青茂口岸)將於2021年啟用。同時,研究推動澳門車輛經港珠澳大橋口岸進入廣東行駛,進一步便利澳門居民進出內地。

此外,鼓勵內地金融保險機構以澳門為區域總部,拓展葡語國家市場業務。鼓勵大灣區企業來澳發行債劵,落實跨境雙向“理財通”試點,促進跨境投資便利化,實現澳門與內地理財産品市場的互聯互通,助力人民幣的跨境流動和使用。

 

延續惠民措施

儘管受到疫情影響,澳門特區政府延續原有的基本惠民措施,並採取措施擴大內部需求,預料2021年有關支出約185億澳門元:

  • 現金分享計劃維持向每名澳門永久居民派發現金10,000澳門元,非永久居民派發6,000澳門元;
  • 合資格居民的非強制央積金個人帳戶獲一次性啟動金10,000澳門元;
  • 合資格長者每月的養老金金額調升至3,740澳門元,敬老金金額則為9,000澳門元;
  • 出生津貼調升至5,418澳門元。

 

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澳門特區政府行政長官賀一誠於2020年11月16日發表《2021年財政年度施政報告》

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特區政府將重點推廣澳門安全宜遊的健康形象

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2021年施政其中一項重點是加快推動經濟復甦振興