狹義上的珠江三角洲地區是指廣東省珠江下游以及入海口的廣袤地區。行政區域包括,包括 廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州市區、惠陽縣、惠東縣、博羅縣、肇慶市區、高要市和四會市 。

廣義的大珠江三角洲是指以廣東、香港、澳門為支點的經濟區域。內地改革開放以來,港澳地區和廣東的經濟發展緊緊相連。 港澳製造業的北上,前店後廠的合作模式 帶來了資金、技術、管理經驗和市場資訊的流通,近而帶來了貿易量、物流量、投資量的增加。 CEPA的實施,為大珠江三角洲的合作和發展創造了新的機遇。"大珠三角"概念現在已得到一致認同。粵港澳合作在高層協調機制、大型交通建設、跨境工業區、旅遊、通關便利化、服務業合作及等多個方面取得了不同程度的進展。

而泛珠三角區域則是 1949年以來,規模最大、範圍最廣的經濟合作區域組合。其範圍包括與大珠三角相鄰、經貿關係密切的福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、雲南九省區以及香港、澳門兩個特別行政區。所以稱"9+2"。九省區的區域面積200.5萬平方公里,佔全國的20.9%;人口4.5億,佔全國的34.8%;生產總值3 8846.3億元人民幣,佔全國的33.3%。

"泛珠三角洲"的構想自2003年7月正式提出以來,發展迅速。8月九省(區)計委主任在廣州召開 『九省(區)計委主任聯誼會』,就推進與港澳的交流與合作,促進泛珠三角區域共同發展初步達成共識。之後的10月及11月,資訊產業、創新科技、交通發展範疇都各自舉行了會議,並分別簽署了「"泛珠三角洲"區域科技創新合作框架協議」、「省際公路規劃建設備忘錄」、「泛珠三角經濟圈九省區暨重慶市道路運輸一體化合作與發展2003年議定書」。而內地九省區及港澳的投資促進機構則在今年3月18日在廣州參加了首屆的「泛珠三角城市投資促進機構發展研討會」並共同發表了《泛珠三角城市投資促進機構合作宣言》。

而最矚目的是首屆高層「泛珠三角區域合作與發展」論壇的召開, 6月1日至3日九個省區和港澳的領導人分別在香港、澳門、廣州三地舉首,交換意見,探討未來合作。在廣州簽署《泛珠三角區域合作協議框架》為未來在基礎設施、產業與投資、商務與貿易、旅遊、農業、勞務、科教文化、訊息化建設、環境保護和衛生防疫等具體領域中的合作奠定基礎。協議各方同意建立包括政府行政首長聯席會議制度等多層次的區域合作機制。

對比起已有 25個成員國的歐盟,從關稅聯盟,到統一市場,到統一貨幣,泛珠三角的聯盟則是一個主權國下的區域合作,貨幣、語言相對統一。欠缺的只是地方政策和基礎建設上的協調, 以及原材料、能源、商品、服務、人力、技術和資金的暢通交流。

在這一區域內,有豐富的資源,實力強勁的工業中心和世界聞名的貿易服務中心,地理優勢顯著。

江西、湖南、雲南、四川有豐富的礦產資源。雲南、四川、廣西有很多的珍稀動植物。福建是我國的四大林區之一,江西的森林覆蓋率達 63.1%。

原材料方面,廣西鋼產量占全世界產量的 1/3,並可建成中國南方最大的水泥基地。貴州有全國最大的電解鋁廠、最大的磷礦肥基地、最大的鐵合金廠、最大的磨料和人造金剛石生產和出口基地。

農業方面 , 四川的牧畜業發達,林副產品油桐、生漆產量分居全國第一,二位。福建是我國重要漁場之一,海產量豐富。廣西盛產南亞熱帶水果、蔬菜、甘蔗、麻類作物,也是世界10大產糖區之一,是全國最大的松香、松節油產區。湖南是全國糧食的主產區之一,號稱"魚米之鄉"。

能源方面,貴州能源資源富集,具有水電與火電互濟的優勢,是 "西電東送"的重點省份之一。廣西和雲南的水力資源也相當豐富。

勞動力方面,貴州和四川等中西部地區的勞動力相對低廉。湖南的科研能力較強,全省有各類專業技術人員 130.37萬人。

地理位置方面,湖南位居中部,處在南中國沿海地區和長江流域地區之間,是東南沿海與內陸中西部地區的結合地。貴州的位置具有重要的戰略地位。雲南是中國通往東南亞、南亞的窗口和門戶,是我國毗鄰周邊國家最多、邊境線最長的省份之一。廣西地處在我國大陸東、中、西三個地帶的交彙點,是華南經濟圈、西南經濟圈與東盟經濟圈的結合地。

這一區域內的工業中心在主要在廣東。廣東生產總值約占全國 GDP的九分之一,連續15年居全國各省市之首。利用外資和對外貿易居全國首位。產業結構不斷優化,基礎設施完備,海、陸、空交通四通八達及先進通訊網絡。廣東工業體系比較完整。形成了具較強競爭力的九大產業:電子通訊、電氣機械、石油化工、食品飲料、紡織服裝、建材、森工造紙、醫藥、汽車。廣東省內的珠江三角洲由於國際資本的投資活躍,是全球重要的製造業基地之一,它的電腦部件的產量已超過全球產量的10%。

香港是泛珠江三角區域內的貿易及服務中心,擁有先進的基礎設施和電訊網路,是全球第十大貿易體系 —是世界服裝、鐘錶、玩具、電腦遊戲等產品的主要出口地區之一。香港也是全球第十大服務出口之地,在亞洲僅次於日本。它是全球第七大外匯市場、第十大銀行中心,四大黃金市場之一,第十大股票市場。

泛珠江三角的區域合作如果可以達到消除障礙,優勢互補的目的,發展潛力是很大的。對於澳門來講,一方面堅持明確的定位 –:以旅遊博彩為龍頭,其他相關服務業協調發展,一方面利用泛珠江三角區域合作的新形勢、新網絡,澳門作為區域性商貿服務平臺尤其是澳門作為內地與葡語國家的經貿合作平臺的功能定能更完善,地位也會更穩固。

撰寫:本局研究暨資料處